Что такое специальное право

 

Трудовая деятельность работников отдельных категорий осуществляется только при наличии документа, подтверждающего их специальное право. К таким лицам относятся медицинские работники, водители, аудиторы и др. Документ, подтверждающий такое право, имеет определенный срок, соответственно, если он заканчивается или лицо вообще лишают специального права, работать оно не имеет права. Лишение специального права входит в состав санкций за совершение административных проступков. Такие права предоставляются физическим лицам для осуществления отдельных видов деятельности и функций.

Специальное право и его обладатели

Четкого определения, что такое специальное право, трудовое законодательство не дает. Но определено, что специальное право – это право на управление транспортным средством, право на ношение оружия, другое право, подтвержденное лицензией. Однако специалисты определяют специальное право как один из видов трудового права: оно выступает в качестве трудовой функции или ее элемента и имеет документальное воплощение в виде определенного документа – удостоверения, свидетельства, сертификата. Кроме этого, специальное право является юридическим фактом, с которым связано возникновение, изменение, приостановление и прекращение трудовых правоотношений.

Отключить рекламу

Специальное право по сравнению с трудовыми правами характеризуется следующими особенностями:

  • на законных основаниях дает лицу возможность заниматься определенной деятельностью;
  • предоставляется в установленном законом порядке уполномоченным органом;
  • подтверждается особым документом;
  • как правило, носит срочный характер;
  • законодательством предусмотрена возможность лишения лица специального права.
Среди категорий лиц, которые при осуществлении трудовой деятельности должны обладать специальным правом, можно выделить:

  1. медицинских работников. В силу п. 1 ст. 100 Федерального закона от № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование в России и имеющие сертификат специалиста. Это документ единого образца со сроком действия пять лет, действующий на всей территории РФ, который свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной медицинской (фармацевтической) деятельности (п. 1 Порядка № 982н);
  2. водителей транспортных средств. Специальное право на управление транспортным средством установлено Федеральным законом от № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения». Специальное право на управление мотоциклами, мотороллерами, легковыми и грузовыми автомобилями, автобусами, машинами с прицепами подтверждается водительским удостоверением. Водительские удостоверения выдаются на 10 лет, по истечении которых они считаются недействительными;
  3. аудиторов. Аудитором считается физическое лицо, получившее соответствующий квалификационный аттестат. Согласно ст. 11 Федерального закона от № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности» квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия, но при этом аудитор обязан раз в год подтверждать свою квалификацию;
  4. детективы и охранники. Право на осуществление частной детективной деятельности подтверждается лицензией, а право на охранную деятельность – удостоверением частного охранника (Закон РФ от № 2487‑1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Лицензия на осуществление детективной деятельности выдается подразделениями ОВД на пять лет. Удостоверение охранника выдается также ОВД на пять лет. Срок действия удостоверения продлевается на пять лет после повышения квалификации.
Также к специальным правам относятся, например:

Отключить рекламу

  • право на ношение оружия. Данным правом наделены должностные лица государственных органов и лица, подлежащие государственной защите (судья и др.); работники юридических лиц при исполнении служебных обязанностей (организации военизированной охраны, службы спецсвязи и инкассации, банковские структуры); работники организаций, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел; военнослужащие и др. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются ОВД сроком действия шесть месяцев со дня выдачи (ст. 9 Закона об оружии);
  • право на охоту. Удостоверением, подтверждающим данное право, является охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием, а также об уплате государственной пошлины (ст. 15 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от № 1548). Охотничий билет выдается дееспособным физическим лицам, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия (ст. 21 Федерального закона от № 209‑ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Что понимается под специальным правом?

Точного определения специального права Трудовой кодекс не содержит. Однако в ст. 83 ТК РФ есть пояснение: это право на управление транспортным средством, право на ношение оружия, другое специальное право. То есть специальное право является одним из видов трудовых прав и выступает в качестве трудовой функции или ее элемента. Кроме того, специальное право представляет собой определенный документ (удостоверение, свидетельство, сертификат).

Отключить рекламу

Какие работники для осуществления трудовых функций должны иметь такое специальное право? В первую очередь это водители, управляющие транспортными средствами. Так, согласно ст. 20 Федерального закона от №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Отключить рекламу

Специальное право на управление мотоциклами, мотороллерами, легковыми и грузовыми автомобилями, автобусами, машинами с прицепами подтверждается водительским удостоверением. Водительское удостоверение выдается на 10 лет, по истечении которых оно считается недействительным (п. 6 ст. 25 Закона №196-ФЗ).

Кроме того, специальным правом должны обладать медицинские работники. Таково требование Федерального закона от №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, согласно ст. 100 данного закона право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование в РФ и имеющие сертификат специалиста. Этот документ свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории РФ (п. 1Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденных Приказом Минздрава РФ от №982н).

Отключить рекламу

К сведению

Для работы аудитором необходим квалификационный аттестат, который выдается без ограничения срока его действия. При этом аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации (ст. 11 Федерального закона от №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Право на ведение частной детективной деятельности подтверждается лицензией, а право на осуществление охранной деятельности – удостоверением частного охранника (Закон РФ от №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Поэтому охранники и детективы обязаны иметь специальное разрешение. Лицензия на осуществление детективной деятельности выдается подразделениями ОВД на пять лет. Также на пять лет выдается удостоверение охранника. При этом срок действия удостоверения продлевается на пять лет после повышения квалификации (п. 2 Правил выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника).

Отключить рекламу

Право на ношение, хранение и применение оружия также относится к специальным правам. Таким правом наделены должностные лица государственных органов и работники юридических лиц, которым законодательством разрешено носить, хранить и применять оружие, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции – полицейские, должностные лица таможенных органов, охранники военизированной охраны, службы спецсвязи и инкассации, банковские структуры и пр.

Лицензия на приобретение оружия и патронов к нему выдается ОВД. Срок ее действия – шесть месяцев со дня выдачи (ст. 9 Федерального закона от №150-ФЗ «Об оружии»).
Отключить рекламу

К сведению

Право на охоту подтверждает охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием, а также об уплате государственной пошлины (ст. 15 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР,утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от №1548). Охотничий билет выдается дееспособным физическим лицам, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия (ст. 21 Федерального закона от №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Отключить рекламу

Источники

Использованные источники информации.

  • https://www.klerk.ru/law/articles/343861/
  • https://www.klerk.ru/law/articles/378566/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий