Что такое административное выдворение

 

Административное выдворение как форма наказания для нелегальных мигрантов – значение понятия. Категории граждан, к которым может быть применено наказание. Отличия выдворения от депортации. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина: определение и понятия, где оспорить решение, основные причины выдворения, разница между выдворением и депортацией, способы выдворения, основания и сроки запрета на въезд в РФ

Содержание

Как происходит процесс?

Порядок выдворения иностранца из страны регламентируется ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от г.

Процедура проходит следующим образом:

  • представители МВД или УФМС задерживают иностранца при обнаружении правонарушений в его стороны;
  • составляют дело, предполагающее привлечение такого гражданина к ответственности, и передают его в суд, который выносит решение о выдворении.

Важно! После получения судебного решения человек может оспорить его в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы.

Если противоправное действие было совершено на пропускном пункте границы, то решение о выдворении могут принять пограничники.

Самостоятельно

Иностранец получает на руки решения суда и добровольно покидает пределы РФ в течение 5 дней со дня его вступления в действие (ч. 6 ст. КоАП РФ).

Самостоятельное выдворение предполагает осуществление выезда субъекта за собственные денежные средства, предоставленные государством, гражданином которого он является, или лицом, пригласившим его. Факт покидания страны регистрируют сотрудники УФМС. Они составляют специальный акт (приобщают к судебному делу) и оповещают МИД, работники которого должны сообщить о случившемся дипломатическому ведомству выдворенного иностранца.

Принудительно

Этот вид наказания предполагает размещение иностранца по решению суда после получения предписания о выдворении в специальное учреждение до момента осуществления высылки.

Судебные приставы обязаны передать иностранца пограничникам той страны, на территорию которой его высылают. При этом они должны купить билет человеку и проводить его до пункта пропуска через границу. Затем пристав оформляет акт, сообщает о выдворении лица в УФМС и МИД. Сотрудники министерства уведомляют работников дипломатического ведомства, относящегося к стране иностранца, покинувшего территорию, о завершении процедуры административного наказания.

Где оспорить решение о выдворении?

Условия оспаривания таковы:

  • Если субъекта не устраивает принудительное выдворение из страны, он может подать апелляцию Если субъекта не устраивает принудительное выдворение из страны, он может подать апелляцию. Её нужно направить в суды, вынесший постановление. Оттуда её перенаправят в апелляционный суд.
  • К жалобе прикладывают копию постановления суда.
  • Оспорить постановление об АВ нужно не позднее 10 после его принятия.

Если в установленный срок этого сделано не было, можно обратиться непосредственно в надзорную инстанцию.

Именно она занимается рассмотрением заявлений об оспаривании уже вступивших в силу решений о принудительном выезде иностранцев из России.

Когда же срок пропущен по уважительной причине (болезни заявителя или его родственника, например), стоит написать заявление на восстановление периода обжалования, направив его в суд вместе с подготовленной жалобой.

Запрет на дальнейший въезд

Выдворение имеет серьезные последствия для иностранного гражданина – его выпроваживают за пределы Российской Федерации. По отношению к нарушителю применяется и другое административное наказание. С момента административного выдворения на иностранца суд налагает запрет на въезд в Россию на 3-, 5- и 10-летний срок. Иностранный гражданин или апатрид, принудительно перемещенный за пределы РФ, по истечении пятилетнего запрета на въезд не сможет получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, подать заявление о получении гражданства. Таким образом, в отношении мигранта, выдворенного за пределы России, действует дальнейший запрет на въезд.

Трехлетний срок запрета на въезд действует, если человек пребывал в РФ более 4 месяцев, а также был привлечен к ответственности по КоАП дважды или более за год.

Суд может установить запрет на въезд в Российскую Федерацию на 5 лет в следующих случаях:

  • иностранец неоднократно уклонялся от налоговых отчислений;
  • при совершении въезда в Российскую Федерацию были предоставлены поддельные документы или ложные сведения;
  • мигрантом неоднократно нарушалось миграционное законодательство;
  • иностранец превысил установленный для него срок пребывания в стране;
  • мигрант имеет непогашенную судимость в РФ или за рубежом;
  • иностранец являет собой угрозу для безопасности РФ.

Повторное выселение по вердикту суда назначается на 10-летний срок.

Как вернуться в Россию

Административное наказание может быть отменено. Доступный способ – апелляция. Во время рассмотрения апелляционной жалобы действие предыдущего решения суда приостанавливается. Заявление должно быть составлено с учетом требований и содержать основания для его подачи. При наличии доказательств невиновности заявителя жалоба будет удовлетворена. В этом случае человек вправе въехать в страну. Если судебное решение о выселении вошло в силу, жалоба не имеет смысла. Смена фамилии и другие ухищрения для повторного пересечения границ РФ могут привести к депортации и уголовной ответственности.

Чем отличается депортация от выдворения?

Что такое административное выдворение описано на картинке:

Ошибочно эти два понятия приписывать в одну линию, так как есть одна важная разница. Когда выдворяют – взимают штраф за нарушения закона. А депортировать человека можно без предполагающегося штрафа.

Депортацией называют пересечение границы (родного государства) иностранцем, который нарушил Миграционное Законодательство. Чаще всего это просрочка визы. Депортируются только нелегалы, которые неофициально проживают с просроченными документами или во время действия туристической визы трудоустраиваются. Единственное, что последует после подобного – трудности в следующих путешествиях за границу.

Как проверить депортацию, читайте в нашей статье ЗДЕСЬ

Процесс выдворения иностранных граждан за пределы РФ является особым видом депортации иностранца, который, пребывая в ином государстве, нарушает законодательство и должен понести наказание за это в виде отбывания срока или оплаты штрафа. Но перед возвращением на родину консульство проверяет преступника на наличие реадмиссии – согласия от родной страны принять назад своего подданного.

Все, что нужно знать о выдворении, смотрите в видео:

За какие проступки выдворяют иностранных граждан?

Причиной выдворения иностранных граждан может стать:

  • Пребывание на территории России без документов, подтверждающих право на проживание;
  • Привлечение к административной ответственности более одного раза в течение одного календарного года;
  • Пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
  • Нелегальное трудоустройство;

За что выдворяют из страны?

В КоАП РФ существует перечень правонарушений, совершенных иностранцами и апатридами, предполагающий назначение выдворения в качестве меры наказания. Список противоправных действий, за которые выдворяют за пределы РФ:

Важно! При некоторых видах правонарушений выдворение сочетается с выплатой штрафа, который гражданин должен оплатить в течение 1 дня после вступления в силу решения суда.

Возможна ли отмена выдворения

Как и любое другое решение должностных лиц, постановление о выдворении, если оно было вынесено незаконно, может быть оспорено заинтересованным лицом в государственных органах страны, из которой оно было выдворено.

В России, как установлено ст. 30.1 КоАП, обжалование постановления возможно двумя путями:

  • исключительно в судебном порядке вышестоящим судом – в случаях, когда постановление о выдворении вынесено судом;
  • в вышестоящие органы либо в судебном порядке – если постановление вынесено должностными лицами пограничных органов при въезде.

Согласно ст. 30.3 КоАП, обжалование возможно в 10-дневный срок с момента получения постановления или его копии. Государственная пошлина за такое обжалование не взимается. По ст. 30.5 КоАП, такая жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи, независимо от того, в какой орган и какому должностному лицу она направлена. Если незаконность решения будет установлена, суд или вышестоящий орган отменят постановление и прекратят производство по этому поводу.

Временные рамки

Миграционная служба имеет четкие временные ограничения для правонарушителя. При обычной депортации процесс может затянуться до момента сбора необходимых документов. Но при административном выдворении из России нелегал имеет 15 календарных дней на возвращение обратно в свою страну. Сроки начинаются с момента получения судебного решения.

При обжаловании договора без ожидания суда есть возможность подачи соответствующего заявления: не позже, чем через 10 дней после предъявляемых обвинений в случае, если в будущем запретят въезжать в государство – в течение трех лет. Не позже, чем через три месяца, подается заявление, в случае, если в будущем запретят въезжать в государство – в течение пяти лет. Этого времени хватит для того, чтобы найти грамотного специалиста и для сбора документов на обжалование.

Справка! Если у человека имеются уважительные причины того, что он не успевает собрать вещи и выехать из страны, он должен предоставить доказательства. К примеру, если иностранец тяжело заболел, потребуются справки. В таком случае сроки будут увеличены.

Что такое административное выдворение?

Фото 3

административное выдворение — одно из видов административного наказания, которое применяется вследствие пренебрежения правилами проживания на территории России со стороны иностранных граждан (мигрантов).

В отличии от депортации, которая происходит только форме принудительного выдворения за пределы страны, административное выдворение может «протекать» в добровольном порядке, без сопровождения миграционных органов.

Кто может оказаться «жертвами» административного выдворения:

  • Гражданин другого государства, который по какой-то причине решил его покинуть и приехать на временное/постоянное проживание в Россию;

Такими гражданами могут быть политические беженцы, трудовые мигранты и т.д.

  • Гражданин Российской Федерации, у которого есть российское гражданство;
  • Гражданин, у которого вообще нет гражданства какого-нибудь государства;

Он определяет, в отношении кого буде применена данная мера наказания? Федеральная миграционная служба. Как это происходит? административное выдворение происходит по следующей схеме:

  • Работники Федеральной миграционной службы обнаруживает нарушение пребывания иностранного гражданина в России;
  • Составляется дело о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности;
  • Дело передается в суд;
  • По факту решения суда гражданин покидает территорию Российской Федерации/подает апелляцию/остается жить в России;

В случае несогласия с судебным решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин имеет право подать письменное обжалование, чтобы остаться в России.
Депортация и выдворениеЗа что иностранцы могут получить депортацию?Правило 90 из 180Можно ли снять депортацию?

Сроки, на которые производится выдворение

Как уже было сказано, лицам, в отношении которых было принято решение о высылке, также запрещается въезд на территорию страны, откуда они были выдворены. Сроки такого запрета зависят от конкретных обстоятельств дела и внутреннего законодательства страны. Например, в России, согласно ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет.

Запрет на 5 лет применяется в общих случаях, когда в отношении иностранца принято решение о высылке. Если такое решение выносилось неоднократно – два и более раз, запрет будет действовать на протяжении 10 лет.

Принудительное и самостоятельное выдворение

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ выражается двумя способами:

  • принудительным исполнением резолюции суда;
  • самостоятельным выдворением.

Способ устанавливается постановлением суда или решением работника погранслужбы России. Основанием для выбора формы выдворения из РФ является степень тяжести нарушения, совершенного иностранным гражданином.

Самостоятельный выезд из государства может быть назначен судьей. Резолюция содержит требование добровольного выезда из России в 5-дневный срок. Сотрудники миграционного подразделения ГУВМ МВД (ранее Федеральная миграционная служба) отвечают за выполнение мигрантом постановления суда.

Уклонение от самостоятельного пересечения пределов Российской Федерации грозит иностранцу наложением штрафа и принудительным выдворением. Рассмотрение на этой стадии производит районный суд.

Принудительное выдворение производится, если иностранцы нарушают принятые правительством  России миграционные правила повторно на протяжении года. Если мигрант не может своими силами покинуть Российскую Федерацию, он уезжает по принуждению. Процедура включает в себя обязательное размещение иностранного гражданина в специализированном центре.

Кто оплачивает высылку

Оплата пересечения пределов Российской Федерации согласно судебной резолюции производится:

  • самим иностранцем;
  • приглашающим лицом или организацией, которая помогла нарушителю, способствовала его въезду;
  • посольством родного государства;
  • общественной организацией;
  • за счет бюджета РФ.

Законодательство о выдворении из РФ

Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.

Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:

  • употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
  • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. КоАП);
  • нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
  • незаконное трудоустройство (ст. КоАП);
  • предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. КоАП);
  • нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. КоАП) и так далее.

Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.

В зависимости от обстоятельств мигрант получит запрет на въезд сроком от 5 до 10 лет, даже если до этого у него было право на временное проживание или ВНЖ в России.

Основные причины выдворения

Принудительный выезд иностранцев из страны может быть и дополнительной мерой наказания нарушителей

Выдворить могут иностранцев, нарушивших нормы КоАП (ст. 18.1 – ).

Принудительный выезд иностранцев из страны может быть и дополнительной мерой наказания нарушителей. Основной вид наказания – назначение штрафа.

Отметим, что АВ является довольно частым случаем.

Дела же могут рассматриваться в сжатые сроки, причём субъекту:

  • Не предоставляют переводчиков.
  • Не идут навстречу и не оповещают его родственников в РФ.
  • Не помогут трудовые и иные документы, чтобы избежать наказания.

Подсудимому остаётся только одно – подать апелляцию, ссылаясь в ней на положения КоАП и КАС.

Нарушение режима Государственной границы РФ

Мигрантам можно находиться в стране не дольше 90 суток.

Исключение:

  • Ситуации, в которых можно увеличить период согласно законодательству.
  • Случаи, когда срок можно продлить согласно положениям ФЗ № 114 и ФЗ № 115.

Если иностранец превысит установленный период пребывания и не покинет страну в срок, ему запретят въезд на следующие 3 года. Исчисление начнётся с даты выезда из России.

Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ

Главная задача – успешный контроль надзорных органов за потоком мигрантов, въезжающих в страну

Режим САПР действует не только на основе внутреннего законодательства (прежде всего, согласно ФЗ «О госгранице»), но и на базе международных договоров.

В отношении каждого типа границ (одно- и двусторонний, пассажирских, морских и т.п.) существуют отдельные правила.

Главная задача – успешный контроль надзорных органов за потоком мигрантов, въезжающих в страну.

Кроме решения о выдворении, нарушителя заставят оплатить небольшой штраф (от 1 000 рублей).

Мигрант, имеющий гражданство любой страны (особенно той, с которой у РФ заключены договора), скорее всего в первый раз получит предупреждение. А вот апатрида могут выдворить из России сразу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в России

Сюда относят узкие правонарушения:

  • Нарушение транзитного режима.
  • Отсутствие документов, позволяющих передвигаться и проживать внутри России.
  • Несоблюдение сроков постановки на миграционный учёт.
  • Ложь по поводу цели визита в страну (должна быть подтверждена документально).
  • Фальсификация документов.

Всё это считается административными проступками, а за совершённое деяние обычно вводят штраф – от 2 000 до 5 000 рублей. Решение о выдворении по данному поводу принимается редко.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы

Речь может идти не только о несоблюдении лицом ограничений, действующих в данной отрасли, неофициальном или неправомерном трудоустройстве и работы мигрантов.

В практике существуют ситуации, когда иностранец нарушил правила из-за того, что не сумел вовремя продлить визу.

Соответственно, на следующий день после истечения лицо должно покинуть страну. Итог тот же – выдворение из страны.

Нарушение иммиграционных правил

К данному типу относятся нарушения условий, при которых мигранта могут впустить в страну.

Среди них:

  • Отсутствие серьёзных вирусных заболеваний.
  • Отсутствие непогашенных судимостей в родной стране.
  • Своевременный въезд и выезд из России и т. п.

Способы выдворения

Фото 5
Мигрант может уехать сам или под надзором уполномоченных лиц

Мигрант может уехать сам или под надзором уполномоченных лиц.

Многое зависит от самого совершенного правонарушения (при тяжёлых преступления депортация осуществляется под надзором госорганов) и согласия самого иностранца.

Самостоятельное

Мера является принудительной, но гражданин сам, по доброй воле, может покинуть страну.

Иначе его будет сопровождать конвой сотрудников правоохранительных органов и погранбезопасности. Если же он уклонится от выполнения обязательств, ему придётся заплатить штраф.

Принудительное

Статья 33 ФЗ № 115 закрепила, что человек, незаконно находящийся в РФ, должен быть принят или передан в соответствии с международными соглашениями в свою страну.

Его обязаны поставить на учёт, сфотографировать, а также провести дактилоскопическую регистрацию. Полученные данные будут размещены в центральной информбазе.

Учтите, что лица без гражданства (апатриды), которые находились в стране на незаконных основаниях, в любом случае попадают под административное выдворение. Данное наказание считается безальтернативным после изменений, внесённых в КоАП РФ.

Важно! В случае задержания на границе иностранного гражданина, пытавшегося проникнуть в Россию с помощью поддельных документов, его могут привлечь не к административному, а к уголовному наказанию.

Кто оплачивает дорогу?

Расходы на выезд могут лечь частные и юридические лица, либо государство.

Условия таковы:

  • Расходы на выезд могут лечь частные и юридические лица, либо государство В обычном порядке выдворение проводится за счёт самого иностранца.
  • Если у выдворяемого отсутствуют средства на выезд из страны, или он был принят на работу местным жителем или организацией с нарушением закона, то выезд из страны оплачивает тот, кто пригласил его в Россию. Это может быть предприятие (местное или международное), частное или юрлицо.
  • Когда установить лицо, пригласившее мигранта, невозможно, АВ проводится за счёт бюджета РФ.

На какой период высылают иностранного гражданина?

Сроки административного выдворения иностранцев за пределы РФ зависят о тяжести его правонарушения. При первичном назначении наказания период запрета на въезд может составлять от 1 до 5 лет.

Важно! В случае возвращения в РФ и повторного нарушения ее законов, предполагающих вынесение меры наказания в форме выдворения, срок ответственности за совершенное действие составляет 10 лет.

Если иностранец отказался выполнять указание суда добровольно и скрывался от органов, контролирующих процесс его высылки, то срок наказания также увеличивают до 10 лет.

При этом субъект не получает письменное уведомление о периоде запрета. Эти данные передаются в пограничную службу, которая не пропустит иностранца на территорию РФ, если срок действия наказания еще не окончен.

Различия между выдворением и депортацией

Для того, чтобы граждане понимали разницу между этими двумя понятиями, юристы выделили следующие особенности:

  • причина отъезда. Выдворение является мерой наказания за осуществление противоправного действия, а депортация проводится при обнаружении отсутствия законных прав на пребывание в РФ;
  • орган, принимающий решение. Постановление о высылке принимается судом, а о депортации – УФМС;
  • возможность выезда. В первом случае территорию страны покидают самостоятельно или под конвоем, а во втором – только под контролем судебных приставов;
  • срок обжалования. Высылку можно оспорить в течение 10 дней, а депортацию – на протяжении 3 мес.

Как происходит выдворение иностранных граждан?

Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:

  • Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);

В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.

  • Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;

Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.

Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.

Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.

Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.

Как происходит выдворение из страны?

Фото 6

Пример. Гражданин другой страны пренебрег административными законами и проехал в автобусе без билетов. За это ему полагается штраф, о наличии которого указывает квитанция. Но это еще не признак того, что человека должны выслать обратно в свою страну. В зависимости от того, какого рода правонарушение, будет решаться судьба путешественника.

Получить точную информацию касательно применяемых санкций можно, если обратиться в представительство Российской Федерации – в ГУВД МВД России.

Человек, который приговаривается к административному выдворению из страны, не будет арестован (но в некоторых случаях это возможно: если совершен серьезный проступок или у лица нет личной документации). Иностранец имеет право на юридическую помощь, на сборы вещей и приобретение билета.

Если у человека отсутствует личная документация, или он дает отказ на сотрудничество с государственными органами, то осуществляется заключение бессрочно до выяснения личности. В КоАП России есть отдельная статья, указывающая действия во время административного выдворения за пределы Российской Федерации. Особое обозначение дается для военнослужащих, которых не могут выгнать из государства. Данный нормативный акт имеет санкции, применимые к лицам без гражданства.

Штрафные санкции

Кроме штрафных санкций, которые должны быть оплачены за совершенный проступок, лицо, приговоренное к депортации, должен будет оплатить еще некоторую сумму. Это сумма, покрывающая государственные расходы за ведение новых дел.

Если лицо – нелегал, который вынужден покинуть российское государство, он должен выплатить сумму в размере от 2 тыс. до 10 тыс. рублей. Сумма будет зависеть от содеянного, а также от нюансов в законодательстве:

  • При скрытии от миграционной службы цели приезда в Россию, он выплачивает минимальную сумму в виде 2-х тысяч рублей.
  • Если было совершено административное более серьезное правонарушение (сюда же относится повтор) — нужно оплатить 10 тысяч рублей.

Если у лица нет денег, за него вносят оплату родственники. В крайнем случае это делает государство.

Так выглядит часть Постановления об административном выдворении, где указан штраф:

Перечень оснований

Выдворение может быть применено к иностранцам и лицам без гражданства согласно судебному решению по следующим причинам:

  • нарушитель работал на территории РФ без официального разрешения;
  • мигрант не оформил временную регистрацию по месту пребывания либо она является недействительной;
  • нарушитель приехал в Россию по трудовому контракту (или для обучения), но находится в стране сверх положенного срока;
  • человек не позаботился о получении документа, дающего право проживать в государстве, у сотрудников миграционного подразделения ГУВМ МВД (ранее Федеральная миграционная служба);
  • иностранный гражданин привлекается к ответственности за нарушение по КоАП второй раз за год.

Административное выдворение иностранных граждан не может быть осуществлено по отношению к некоторым лицам.

  1. Иностранцу, имеющему близкого родственника-гражданина России или лица, имеющего право жить в пределах Российской Федерации на законных основаниях. Близким родственником мигранта считают супруга, родителя, ребенка.
  2. Иностранному гражданину, приехавшему в Россию в качестве политического беженца. Статус должен быть признан официально.
  3. Иностранному гражданину, имеющему семью в Российской Федерации и являющимся для нее единственным кормильцем.
  4. Военнослужащему-иностранцу.
  5. Сотруднику дипломатического учреждения.
  6. Лицу, на чьей родине ведутся боевые действия.

Способы оспаривания

Ранее обжаловать меру наказания, если она была установлена пограничниками, можно было в вышестоящем органе. Но после нововведений, принятых в законодательстве в 2019 г., такую процедуру осуществляют только в суде.

При подаче заявления на отмену административного наказания в нем нужно указать:

  • личные данные истца;
  • наименование суда, куда подается заявление;
  • вид правонарушения, по которому была принята мера наказания;
  • реквизиты оспариваемого постановления;
  • причины, по которым его должны отменить;
  • дата и подпись.

Апелляционная жалоба подается и регистрируется в суде, принявшем решение о выдворении. Его сотрудники должны передать ее в вышестоящий орган, где рассмотрение осуществляется в течение 1 дня с момента подачи жалобы.

Выдворение: что это

Фото 7

Перечень мер административной ответственности, которые могут применяться в пределах той или иной страны, определяется законами каждой из них отдельно – унифицированного международного административного законодательства не существует. Это, однако, не мешает большинству развитых стран применять такую форму ответственности как выдворение.

Так, учитывая законодательство стран Европы, России и США, административное выдворение – это одна из форм административного наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам за совершение тех или иных административных проступков, если такое наказание предусмотрено санкцией статьи, регулирующей наказание (в России это КоАП).

Процедура выдворения предполагает принудительную высылку или самостоятельный контролируемый выезд иностранца или лица без гражданства за пределы государства, в котором ему назначен данный вид наказания.

Учитывая это, конкретные основания, по которым может быть назначено выдворение из страны, определяются законодательством об административных правонарушениях каждого государства отдельно.

Как правило, такая форма ответственности устанавливается:

  • в интересах национальной безопасности;
  • в целях соблюдения общественного порядка;
  • для защиты здоровья и других интересов граждан;
  • в целях обеспечения прав и свобод других граждан.

Поскольку высылка выступает как мера принуждения к правовому поведению, помимо самого наказания, она также назначается в целях профилактики административных правонарушений. Выдворение сопровождается запретом на въезд в страну в будущем. Срок запрета определяется исходя из конкретных обстоятельств ситуации, ставших основанием для принятия такого решения, а также обстоятельств, связанных с пребыванием на территории государства.

Поскольку такая форма ответственности является видом наказания за правонарушение, в подавляющем большинстве случаев она назначается по решению суда. Исключения составляют случаи, когда правонарушение совершается при въезде в страну – в таком случае решение принимается должностными лицами миграционных органов. Отметим, что в РФ административное выдворение не может осуществляться к иностранцам- военнослужащим.

Обратим внимание, что выдворение как вид наказания следует различать с высылкой по депортации, которая также является формой ответственности.

Административное выдворение – это мера наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам в случае совершения ими административных проступков. Высылка в данном случае возможна как в добровольном, так и принудительном порядке. Основания и правила, по которым она применяется, определяются каждой страной отдельно.

Отличие выдворения от депортации

Несмотря на формальную схожесть понятий, выдворение и депортация имеют разную правовую природу и основания, по которым они применяются. Так, депортация применяется миграционными органами тогда, когда иностранец или лицо без гражданства утрачивает законное право на пребывание в стране или такое право прекращается по независимым от него причинам – депортировать за административное правонарушение не могут. Выдворение же применяется к иностранцам и апатридам даже при наличии у них законных оснований для пребывания – в качестве меры ответственности за собственные проступки.

Имеются и процессуальные отличия. Во-первых, высылка за правонарушение применяется в подавляющем большинстве случаев судами, в то время как депортация – прерогатива миграционных органов. Во-вторых, высылка возможна как в добровольном, так и принудительном порядке, а депортация – исключительно принудительна.

Стоит отметить, что выдворение также отличается от реадмиссии, однако при наличии международного соглашения первое возможно в порядке второй.

Отличия административного выдворения от депортации

Отличия административного выдворения от депортации

Граждане часто путают понятия «административное выдворение» и «депортация». Чтобы внести окончательную ясность, перечислим основные отличия данных явлений:

  • Решение об административном выдворении иностранных граждан принимается исключительно в судебном порядке;

Решение о депортации может принять сотрудник Федеральной миграционной службы в самостоятельном порядке;

  • После вынесения об административном выдворении иностранный гражданин должен уехать из страны за свой счет;

При депортации оказать финансовую поддержку должен либо лицо, из-за которого иностранный гражданин прибыл в Россию, либо представители того государства, откуда иностранец приехал, либо органы ФМС РФ.

Необходимость уехать из России в течение пяти дней, а также возможность обжаловать решение суда или миграционной службы являются сходными чертами выдворения и депортации.

  • При вступлении решения о депортации иностранец может подать письменное обжалование в течение трех месяцев;

При административном выдворении у иностранных граждан есть только десять суток на подачу апелляции (как она подается, читайте в следующем разделе).

Можно ли отменить выдворение?

Любое судебное решение можно обжаловать. Существуют следующие ситуации, когда иностранцу могут отменить такую меру наказания:

  • вступление в узы брака с гражданином РФ. Если субъект является единственным кормильцем семьи и на его иждивении находится несовершеннолетний или тяжело больной супруг, то постановление о выдворении чаще всего отменяют;
  • человек находится на очном обучении в ВУЗе РФ или другом образовательном учреждении;
  • иностранцу необходимо срочно провести лечебные процедуры в клинике РФ;
  • присутствие на территории страны близких родственников, с которыми человек поддерживает тесные взаимоотношения;
  • при вынесении постановления были нарушены права человека и нормы закона (не предоставление адвоката).

Важно! Жалоба в апелляционный суд подается не позднее окончания 10-ти дневного срока с момента вынесения решения.

Что собой представляет выдворение иностранца из РФ?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Административное выдворение за пределы РФ – это государственная мера наказания, применяемая к иностранному гражданину и апатриду, по причине не соблюдения им установленных правил пребывания или совершения противозаконных действий на территории страны. Законодательно такой вид ответственности предусмотрен ст. 3.2 КоАП РФ от №195-ФЗ. Категории лиц, попадающие под такое наказание, и особенности процедуры зафиксированы в ст. КоАП РФ от №195-ФЗ.

Выдворение представляет собой выезд иностранца за пределы ее территории, осуществляемый добровольно или под конвоем, если судом назначена эта мера ответственности за содеянные действия противоправного характера.

При утверждении такого наказания в КоАП РФ Президент хотел достигнуть следующих целей:

  • защита государства от внутренних и внешних угроз;
  • регулирование общественных взаимоотношений;
  • сохранение здоровья и жизни субъектов, имеющих гражданство РФ;
  • обеспечение конституционных прав человека;
  • предупреждение возможных повторений противоправных действий со стороны других лиц.

В решении о высылке человека за пределы страны обязательно указывается срок запрета на въезд.

Законодательство РФ

С правовой точки зрения, выдворение из России основывается на Кодексе об административных правонарушениях, где в статье 3.2 оно определяется как один из видов админнаказаний, а в статье указывается значение этого процесса, выделяются субъекты, на которых может распространяться принудительное перемещение, зафиксированы все особенности и нюансы. Здесь же подается подробный перечень действий, которые приводят к такому наказанию:

  • употребление наркотических средств и нежелание проходить медицинское освидетельствование;
  • действия нетрадиционного сексуального характера в отношении несовершеннолетних;
  • несоблюдение правил при въезде и пребывании в стране;
  • незаконная трудовая деятельность;
  • предоставление заведомо неправдивой информации во время прохождения миграционных процедур.

В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяются особенности взыскания средств, затраченных на выдворение нарушителя трудового законодательства, по иску органа, исполнявшего постановление о выдворении. А в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определен регламент исполнения решения об этом (или о депортации).

Источники

Использованные источники информации.

  • https://viplawyer.ru/administrativnoe-vydvorenie/
  • https://vizazavtra.com/rf/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf-inostrannogo-grazhdanina.html
  • https://vgrazhdanstve.ru/registraciya/administrativnoe-vydvorenie.html
  • https://vizaved.ru/obshhaya-informatsiya/administrativnoe-vydvorenie
  • http://grajdanstvo-ru.ru/protsedura-administrativnogo-vydvoreniya-za-predely-rf.html
  • https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/administrativnoe-vydvorenie.html
  • https://emigrant.expert/migraciya/vydvorenie-iz-rossii
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий